Ngày 8-4, Ủy ban Chứng khoán nhà nước (UBCKNN) đã tổ chức hội nghị công ty niêm yết năm 2009 để công bố những biện pháp mạnh nhằm tăng tính minh bạch, tạo niềm tin cho nhà đầu tư (NĐT) để phát triển thị trường chứng khoán.
Thị trường có thêm nhiều nhà đầu tư khi đảm bảo được tính minh bạch trong thông tin. Trong ảnh: nhà đầu tư theo dõi phiên giao dịch tại sàn Công ty chứng khoán Đông Dương - Ảnh: Thanh Đạm
Theo bà Vũ Thị Kim Liên - phó chủ tịch UBCKNN, thời gian qua tình trạng thiếu sót trong công bố thông tin của các công ty niêm yết đã ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi của NĐT, giá chứng khoán. Vì vậy việc cải thiện công bố thông tin, tạo niềm tin cho NĐT là không thể chậm trễ để phát triển thị trường.
Thông tin mập mờ, nhà đầu tư thiệt
Theo ông Nguyễn Thế Thọ - trưởng ban quản lý phát hành UBCKNN, mặc dù có chuyển biến nhưng tình hình công bố thông tin của các doanh nghiệp niêm yết vẫn còn nhiều hạn chế. Cụ thể, chỉ với báo cáo tài chính quý 4-2008, số lượng công ty công bố đúng hạn ở Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội chỉ 131/168 công ty. Với sàn giao dịch TP. HCM, lượng đúng hạn còn thấp hơn, chỉ 104/170 công ty.
Về chất lượng các báo cáo tài chính, theo ông Thọ, vẫn còn tình trạng không thống nhất giữa các báo cáo của cùng một công ty: “Các công ty đưa ra báo cáo không kiểm toán với thông tin này, khi kiểm toán xong thông tin lại khác”. Ngay cả khi kịp thời thì nhiều báo cáo của các công ty niêm yết lại không thuyết minh hoặc thuyết minh thiếu khiến NĐT rất khó hiểu. Đặc biệt, có tình trạng nhiều báo cáo rất sơ sài, các khoản đầu tư tài chính không được báo cáo đầy đủ mà dồn vào quý 4 khiến NĐT bị động, hoặc đến quý 4 mới rõ tình trạng thua lỗ của công ty.
Với thông tin về giao dịch cổ phiếu cổ đông nội bộ tại cả hai sàn, cũng theo ông Thọ, vẫn có trường hợp vi phạm giao dịch nội bộ vượt quá số lượng cổ phần đăng ký, có đăng ký giao dịch nhưng không báo cáo kết quả hoặc báo cáo rất chậm.
Hiện tại, theo số liệu chính thức của UBCKNN, số lượng công ty niêm yết có website đều trên 95%. Tuy nhiên, các thông tin trên rất nhiều trang web sơ sài, không cập nhật, thậm chí có website không truy cập được.
Chưa nghiêm
Bộ Tài chính đã ban hành quy chế quản trị tại các công ty niêm yết để chuẩn hóa quy trình và bảo vệ quyền lợi của các cổ đông nhỏ. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Thế Thọ, nhiều công ty chưa áp dụng quy chế này, đôi lúc còn vi phạm. Quy định yêu cầu 1/3 thành viên hội đồng quản trị (HĐQT) phải độc lập, không tham gia điều hành thì thực tế tại nhiều doanh nghiệp, số lượng thành viên HĐQT và ban kiểm soát còn không đủ. Quy định trưởng ban kiểm soát phải có trình độ kế toán cũng ít được đáp ứng. Ông Nguyễn Thế Thọ cho biết thêm hiện có tình trạng một ủy viên HĐQT của công ty này đang làm ủy viên HĐQT tới năm công ty khác - hoàn toàn trái với quy định.
Các NĐT đang có nhu cầu chính đáng và ngày càng lớn liên hệ với người đại diện công bố thông tin tại công ty mà mình đầu tư vốn. Tuy nhiên, UBCKNN công nhận các công ty niêm yết thường xuyên thay đổi người công bố thông tin, NĐT mới tiếp cận được người này thì trách nhiệm đã được chuyển sang người khác. Một số công ty còn vi phạm quyền lợi của cổ đông nhỏ vì chính sách kế toán không phản ánh đúng giá trị thực của công ty.
Siết chặt
Ông Nguyễn Thế Thọ khẳng định thời gian tới UBCKNN sẽ xử lý nghiêm các công ty không gửi báo cáo cho UBCKNN. Trang web của các công ty không cập nhật cũng sẽ được xem xét xử lý. Sẽ quy định cụ thể các thư mục web phải có, thông tin bất thường buộc phải đưa lên.
Ông Nguyễn Sơn, trưởng ban phát triển thị trường, cho biết UBCKNN đang hoàn thiện thông tư mới thay thế thông tư 38 về công bố thông tin và sẽ trình Bộ Tài chính ban hành trong tháng 4-2009. Theo ông Sơn, thông tư mới sẽ nâng cao hiệu lực pháp lý về công bố thông tin, bổ sung một số nội dung phải công bố và đảm bảo thời gian thực hiện.
Cụ thể, thời hạn công bố thông tin sẽ được điều chỉnh. Với báo cáo quý, thời hạn cũ phải báo cáo muộn nhất là 30 ngày (thời hạn cũ là 25 ngày). Báo cáo bán niên (nửa năm) được chậm tối đa 45 ngày, báo cáo năm thì trong 100 ngày kể từ khi hết năm doanh nghiệp phải báo cáo.
Cũng theo ông Nguyễn Sơn, thông tư mới sẽ tiến tới loại bỏ báo cáo tóm tắt. Báo cáo bán niên sắp tới sẽ bắt buộc phải có kiểm toán. Để tránh các công ty đưa những thông tin không đầy đủ khiến NĐT có thể nhận định sai tình hình, thông tư mới sẽ buộc công ty niêm yết phải đưa đầy đủ ý kiến của kiểm toán về tình hình tài chính của doanh nghiệp.
* Phải công bố tình hình sử dụng vốn
Thời gian qua, nhiều công ty phát hành cổ phiếu huy động vốn với mục đích ban đầu một đằng nhưng do khó khăn, họ đã chuyển sang đầu tư việc khác và thua lỗ. Thông tư mới của UBCKNN sẽ quy định cứ sáu tháng, doanh nghiệp phải công bố tình hình sử dụng vốn sau phát hành. Nếu thay đổi mục đích sử dụng vốn thì doanh nghiệp phải xin ý kiến đại hội cổ đông hoặc HĐQT. Thù lao cho HĐQT cũng sẽ được cân nhắc đề nghị phải chi tiết tiền cho từng người chứ không chỉ chung chung như hiện nay.
* Chấm dứt chậm công bố thông tin
Bà Vũ Thị Kim Liên cam kết sẽ có cơ chế chấm dứt tình trạng nêu lý do để chậm công bố thông tin. Sắp tới, theo bà Liên, sẽ chỉ cho phép một số trường hợp có lý do bất khả kháng được chậm nộp báo cáo. Trong trường hợp này, UBCKNN sẽ ra quyết định cho tạm hoãn công bố thông tin.
(Theo TuoiTre)
Thị trường có thêm nhiều nhà đầu tư khi đảm bảo được tính minh bạch trong thông tin. Trong ảnh: nhà đầu tư theo dõi phiên giao dịch tại sàn Công ty chứng khoán Đông Dương - Ảnh: Thanh Đạm
Theo bà Vũ Thị Kim Liên - phó chủ tịch UBCKNN, thời gian qua tình trạng thiếu sót trong công bố thông tin của các công ty niêm yết đã ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi của NĐT, giá chứng khoán. Vì vậy việc cải thiện công bố thông tin, tạo niềm tin cho NĐT là không thể chậm trễ để phát triển thị trường.
Thông tin mập mờ, nhà đầu tư thiệt
Theo ông Nguyễn Thế Thọ - trưởng ban quản lý phát hành UBCKNN, mặc dù có chuyển biến nhưng tình hình công bố thông tin của các doanh nghiệp niêm yết vẫn còn nhiều hạn chế. Cụ thể, chỉ với báo cáo tài chính quý 4-2008, số lượng công ty công bố đúng hạn ở Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội chỉ 131/168 công ty. Với sàn giao dịch TP. HCM, lượng đúng hạn còn thấp hơn, chỉ 104/170 công ty.
Về chất lượng các báo cáo tài chính, theo ông Thọ, vẫn còn tình trạng không thống nhất giữa các báo cáo của cùng một công ty: “Các công ty đưa ra báo cáo không kiểm toán với thông tin này, khi kiểm toán xong thông tin lại khác”. Ngay cả khi kịp thời thì nhiều báo cáo của các công ty niêm yết lại không thuyết minh hoặc thuyết minh thiếu khiến NĐT rất khó hiểu. Đặc biệt, có tình trạng nhiều báo cáo rất sơ sài, các khoản đầu tư tài chính không được báo cáo đầy đủ mà dồn vào quý 4 khiến NĐT bị động, hoặc đến quý 4 mới rõ tình trạng thua lỗ của công ty.
Với thông tin về giao dịch cổ phiếu cổ đông nội bộ tại cả hai sàn, cũng theo ông Thọ, vẫn có trường hợp vi phạm giao dịch nội bộ vượt quá số lượng cổ phần đăng ký, có đăng ký giao dịch nhưng không báo cáo kết quả hoặc báo cáo rất chậm.
Hiện tại, theo số liệu chính thức của UBCKNN, số lượng công ty niêm yết có website đều trên 95%. Tuy nhiên, các thông tin trên rất nhiều trang web sơ sài, không cập nhật, thậm chí có website không truy cập được.
Chưa nghiêm
Bộ Tài chính đã ban hành quy chế quản trị tại các công ty niêm yết để chuẩn hóa quy trình và bảo vệ quyền lợi của các cổ đông nhỏ. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Thế Thọ, nhiều công ty chưa áp dụng quy chế này, đôi lúc còn vi phạm. Quy định yêu cầu 1/3 thành viên hội đồng quản trị (HĐQT) phải độc lập, không tham gia điều hành thì thực tế tại nhiều doanh nghiệp, số lượng thành viên HĐQT và ban kiểm soát còn không đủ. Quy định trưởng ban kiểm soát phải có trình độ kế toán cũng ít được đáp ứng. Ông Nguyễn Thế Thọ cho biết thêm hiện có tình trạng một ủy viên HĐQT của công ty này đang làm ủy viên HĐQT tới năm công ty khác - hoàn toàn trái với quy định.
Các NĐT đang có nhu cầu chính đáng và ngày càng lớn liên hệ với người đại diện công bố thông tin tại công ty mà mình đầu tư vốn. Tuy nhiên, UBCKNN công nhận các công ty niêm yết thường xuyên thay đổi người công bố thông tin, NĐT mới tiếp cận được người này thì trách nhiệm đã được chuyển sang người khác. Một số công ty còn vi phạm quyền lợi của cổ đông nhỏ vì chính sách kế toán không phản ánh đúng giá trị thực của công ty.
Siết chặt
Ông Nguyễn Thế Thọ khẳng định thời gian tới UBCKNN sẽ xử lý nghiêm các công ty không gửi báo cáo cho UBCKNN. Trang web của các công ty không cập nhật cũng sẽ được xem xét xử lý. Sẽ quy định cụ thể các thư mục web phải có, thông tin bất thường buộc phải đưa lên.
Ông Nguyễn Sơn, trưởng ban phát triển thị trường, cho biết UBCKNN đang hoàn thiện thông tư mới thay thế thông tư 38 về công bố thông tin và sẽ trình Bộ Tài chính ban hành trong tháng 4-2009. Theo ông Sơn, thông tư mới sẽ nâng cao hiệu lực pháp lý về công bố thông tin, bổ sung một số nội dung phải công bố và đảm bảo thời gian thực hiện.
Cụ thể, thời hạn công bố thông tin sẽ được điều chỉnh. Với báo cáo quý, thời hạn cũ phải báo cáo muộn nhất là 30 ngày (thời hạn cũ là 25 ngày). Báo cáo bán niên (nửa năm) được chậm tối đa 45 ngày, báo cáo năm thì trong 100 ngày kể từ khi hết năm doanh nghiệp phải báo cáo.
Cũng theo ông Nguyễn Sơn, thông tư mới sẽ tiến tới loại bỏ báo cáo tóm tắt. Báo cáo bán niên sắp tới sẽ bắt buộc phải có kiểm toán. Để tránh các công ty đưa những thông tin không đầy đủ khiến NĐT có thể nhận định sai tình hình, thông tư mới sẽ buộc công ty niêm yết phải đưa đầy đủ ý kiến của kiểm toán về tình hình tài chính của doanh nghiệp.
* Phải công bố tình hình sử dụng vốn
Thời gian qua, nhiều công ty phát hành cổ phiếu huy động vốn với mục đích ban đầu một đằng nhưng do khó khăn, họ đã chuyển sang đầu tư việc khác và thua lỗ. Thông tư mới của UBCKNN sẽ quy định cứ sáu tháng, doanh nghiệp phải công bố tình hình sử dụng vốn sau phát hành. Nếu thay đổi mục đích sử dụng vốn thì doanh nghiệp phải xin ý kiến đại hội cổ đông hoặc HĐQT. Thù lao cho HĐQT cũng sẽ được cân nhắc đề nghị phải chi tiết tiền cho từng người chứ không chỉ chung chung như hiện nay.
* Chấm dứt chậm công bố thông tin
Bà Vũ Thị Kim Liên cam kết sẽ có cơ chế chấm dứt tình trạng nêu lý do để chậm công bố thông tin. Sắp tới, theo bà Liên, sẽ chỉ cho phép một số trường hợp có lý do bất khả kháng được chậm nộp báo cáo. Trong trường hợp này, UBCKNN sẽ ra quyết định cho tạm hoãn công bố thông tin.
(Theo TuoiTre)
No comments:
Post a Comment